Облако на €115 млрд: оценка с интересом
Следите за новостями по этой теме!
Подписаться на «Рифы и пачки / Твоя культура»
Европейский курс на снижение зависимости от иностранных технологических компаний может обойтись в €115 млрд за ближайшие десять лет. Так утверждает новый доклад Европейского центра международной политической экономики (ECIPE), посвящённый предлагаемому Закону о развитии облачных технологий и искусственного интеллекта (Cloud and AI Development Act, CADA).
Оценка заметно выше прежнего расчёта Еврокомиссии: та называла верхнюю границу затрат в €18 млрд за десять лет. Сумма ECIPE примерно в 6,4 раза больше. Авторы доклада считают, что правила, отдающие предпочтение европейским поставщикам облачных услуг, могут повысить расходы компаний и государственных организаций. Клиентам придётся переносить цифровые нагрузки с одних платформ на другие, а часть программного обеспечения — существенно переделывать под новые системы.
В докладе расходы разделены на два сектора. На государственный сектор, включая правительства и другие публичные организации, работающие в интересах граждан, приходится €33 млрд. Ещё €80 млрд авторы относят к частному сектору. В эту оценку включены расходы в сферах критической инфраструктуры: банковском деле, здравоохранении, энергетике и транспорте.
€115 млрд — не самый тяжёлый сценарий из рассмотренных. По оценке ECIPE, при более масштабном курсе ЕС на технологический суверенитет расходы могут превысить €233 млрд. Под технологическим суверенитетом здесь понимается стремление Европы меньше зависеть от иностранных поставщиков ключевых цифровых услуг.
У доклада есть важный контекст: его заказала Ассоциация компьютерной и коммуникационной индустрии (CCIA), представляющая интересы крупных американских технологических компаний, в том числе Amazon, Google и Meta. Все три компании ведут масштабный бизнес в Европе. Поэтому оценка касается реального вопроса — цены перехода на другие облачные платформы, — но исходит от организации, чьи участники коммерчески заинтересованы в европейском рынке.
CCIA призывает европейских политиков оценивать технологический суверенитет по фактическим рискам, а не только по стране происхождения поставщика. Менеджер CCIA Europe по вопросам политики Митчелл Ратледж заявил, что расходы лягут на налогоплательщиков и бизнес, а официальная оценка, по мнению ассоциации, упустила 70% воздействия CADA. Он призвал страны ЕС не полагаться на «неполные оценки» Еврокомиссии.
Таким образом, спор идёт не только о том, сколько будет стоить переход. Европейские власти выбирают между снижением зависимости от иностранных облачных сервисов и риском дорогостоящей миграции цифровых систем. При этом одну из самых высоких оценок представила организация, представляющая компании, которым такой переход может быть невыгоден.
PEREC.RU
Доклад Европейского центра международной политической экономики (ECIPE) утверждает, что стремление Европы снизить зависимость от иностранных технологических поставщиков может обойтись в €115 млрд за десять лет. Документ посвящён предлагаемому Закону о развитии облачных технологий и искусственного интеллекта (Cloud and AI Development Act, CADA).
Оценка ECIPE приблизительно в 6,4 раза выше прежней верхней оценки Еврокомиссии, составлявшей €18 млрд за десять лет. По мнению авторов доклада, ограничения, отдающие предпочтение европейским поставщикам облачных сервисов, способны увеличить операционные расходы. Организациям потребуется переносить цифровые нагрузки на новые платформы, а программное обеспечение — в значительной степени адаптировать или разрабатывать заново.
ECIPE относит €33 млрд возможных затрат к государственному сектору, в том числе правительствам и другим публичным организациям. Ещё €80 млрд, согласно докладу, могут прийтись на частный сектор, включая критическую национальную инфраструктуру: банки, здравоохранение, энергетику и транспорт. Сумма €115 млрд представляет собой средний сценарий. При более интенсивном стремлении ЕС к технологическому суверенитету затраты, по оценке авторов, могут превысить €233 млрд.
При оценке этих цифр важно учитывать, кто заказал доклад. Это сделала Ассоциация компьютерной и коммуникационной индустрии (CCIA), которая представляет интересы крупных американских технологических компаний, включая Amazon, Google и Meta. У всех них значительный бизнес в Европе. Такая связь не опровергает аргументы о стоимости переноса систем, но показывает, что оценку подготовила организация, участники которой заинтересованы в сохранении доступа к европейскому рынку.
CCIA призывает европейских политиков оценивать технологический суверенитет исходя из реальных рисков, а не только из национальности поставщика. Менеджер CCIA Europe по вопросам политики Митчелл Ратледж заявил, что расходы понесут налогоплательщики и бизнес, а официальная оценка, по мнению ассоциации, не учла 70% последствий CADA. Он также призвал государства ЕС не полагаться на расчёты Еврокомиссии, назвав их неполными.
В основе спора — вопрос о том, оправдывает ли снижение зависимости от зарубежных облачных сервисов затраты на перенос цифровых систем и их адаптацию. ECIPE предупреждает о значительном счёте, однако его оценку следует рассматривать вместе с контекстом заказа и интересами представляемых CCIA компаний.
